Malatya – Malatya 2. İdare Mahkemesi, İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen vinç ve tır kiralama ihalesinin, ihale komisyonu yerine doğrudan il müdürü onayıyla iptal edilmesini hukuka aykırı bularak iptal etti. Mahkeme, Afet ve Acil Durum Harcamaları Yönetmeliği uyarınca ihale iptali konusunda yalnızca ihale komisyonunun yetkili olduğuna, idari amirin tek başına bu kararı alamayacağına hükmetti. Karar doğrultusunda davalı idarenin yargılama giderleri ile vekalet ücretini davacıya ödemesi kararlaştırıldı. AFAD Yöneticileri ise, işin halihazırda çalışandan alınıp diğerine verilmesi veya ihalenin toptan bir iptalini içermediğini, mahkeme kararında belirtilen yetki yönünden iptal kısmı komisyon kararı alınmasını içerdiğini ifade ettiler.
Dava dosyasına yansıyan sürece göre, 6 Şubat 2023 tarihinde meydana gelen depremlerin ardından Malatya'da afetzedelerin barınma ihtiyaçları için konteyner kent alanları kuruldu. TOKİ tarafından inşa edilen kalıcı konutların teslim edilmesiyle birlikte boşa çıkan konteynerlerin taşınması amacıyla tır ve vinç kiralama hizmet alım işi planlandı. Malatya İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğü, Afet ve Acil Durum Harcamaları Yönetmeliği'nin 16. maddesi uyarınca doğrudan temin usulüyle piyasa araştırması yaparak firmalardan teklif topladı.
En Düşük Teklifi Karahan Vinç Verdi
Yapılan piyasa araştırmasında vinç kiralama işi için İsrafil Karahan’a ait Karahan Vinç firması 15.000,00 TL, Z.A.V. firması 15.750,00 TL, A.V.K. firması ise 19.000,00 TL teklif sundu. Tır kiralama işi için de Karahan Vinç 11.000,00 TL, Z.A.V. firması 12.000,00 TL, M.K.T. firması ise 13.000,00 TL bedel bildirdi. 4 Haziran 2025 tarihinde en avantajlı teklifi veren Karahan Vinç firmasının ihale uhdesinde kaldığı kararlaştırılarak, firmaya 5 Haziran 2025 tarihine kadar sözleşme imzalaması için davet yazısı gönderildi.
Ancak aynı gün İl Müdür Yardımcısı E.Ü. tarafından, İçişleri Bakanlığı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığından söz konusu işlerin yapımına henüz resmi onay gelmediği gerekçesiyle ihalenin iptal edilmesi hususu makama arz edildi. Malatya İl Afet ve Acil Durum Müdürü S.T. tarafından verilen onay ile ihale iptal edilerek durum yüklenici firmaya bildirildi.
Davacı Firma "İhaleye Fesat Karıştırıldı" İddiasıyla Yargıya Gitti
İptal kararının ardından Karahan Vinç firmasının vekili Av. Kadir Can aracılığıyla açtığı davada, ilk ihalenin gerekçesiz ve şaibeli olarak iptal edildiği ileri sürüldü. Dava dilekçesinde, 4 Temmuz 2025 tarihinde aynı iş için yeniden doğrudan temin usulüyle ihaleye çıkıldığı, en düşük teklifin yine kendilerince verilmesine rağmen ikinci en düşük teklifi veren Elazığ firmasının sonradan fiyat düşürdüğü gerekçesiyle işin bu firmaya verildiği savunuldu. Söz konusu süreçle ilgili Malatya Cumhuriyet Başsavcılığına ihbarda bulunulduğu aktarıldı.
Davalı Malatya Valiliği vekili Av. Nazlı Köseli tarafından yapılan savunmada ise, AFAD Başkanlığı ile yapılan görüşmelerde işin sözlü olarak uygun görüldüğü ancak resmi onay gelmemesi ve yeterli ödeneğin bulunmaması sebebiyle ihalenin iptal edildiği belirtildi. İkinci ihalede en uygun teklifi Z.A.V. isimli firmanın verdiği, idarenin takdir yetkisi dahilinde kamu zararı oluşmamasına dikkat edilerek işlem tesis edildiği vurgulandı.
Mahkeme: İptal Yetkisi Müdürde Değil Komisyondadır
Dosyayı inceleyen Malatya 2. İdare Mahkemesi, 21 Nisan 2026 tarihinde oy birliğiyle dava konusu işlemin iptaline karar verdi. Mahkeme heyeti, gerekçeli kararında mevzuata ilişkin şu değerlendirmeyi yaptı:
"Afet ve Acil Durum Harcamaları Yönetmeliği'nin ilgili maddelerinde kamu kurumlarının özel hesaplardan yapacakları alımların idare bünyesinde oluşturulacak ihale komisyonu tarafından gerçekleştirileceği, komisyonun karar tarihini izleyen en geç üç gün içinde ihale kararını onaylayacağı veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal edeceği düzenlenmiştir. Uyuşmazlık konusu olayda, ihale komisyonu tarafından alınmış bir iptal kararı sunulmamış, doğrudan Malatya İl Afet ve Acil Durumu Müdürü S.T. tarafından verilen Olur ile ihalenin iptal edildiği anlaşılmıştır. Bu durumda, ihalenin iptal edilmesi konusunda ihale komisyonu yetkili olduğu halde 'Malatya İl Afet Acil Durumu Müdürü' Olur'u ile tesis edilen dava konusu işlemde yetki yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı kanaatine varılmıştır."
Mahkeme, yargılama gideri ile 30 bin TL maktu vekalet ücretinin davalı idare tarafından davacıya ödenmesine, kullanılmayan yürütmeyi durdurma harcı ile artan posta avansının davacıya iadesine hükmetti. Karara karşı tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içinde Danıştay nezdinde temyiz yolunun açık olduğu belirtildi.
Bu arada, AFAD Yöneticileri ise, işin halihazırda çalışandan alınıp diğerine verilmesi veya ihalenin toptan bir iptalini içermediğini, mahkeme kararında belirtilen yetki yönünden iptal kısmı komisyon kararı alınmasını içerdiğini ifade ettiler.
KAYNAK: malatyagazete.com
