Malatya Yeni Ses / 6 Temmuz 2021 /
Elazığ- Sivrice merkezli 24 Ocak 2020 tarihli 6.8 büyüklüğündeki depremde etkilendikleri iddia edilerek, Malatya Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından yıkım listesine alınan, ancak usulsüz ve ihalesiz şekilde yıkılmak istenince dava ve soruşturma konusu yapılan okullarla ilgili soruşturma tamamlandı. Skandal sonuç ve detayların verildiği soruşturma raporunda; önce işlerin firmalara verildiği, ardından yasal mevzuata uysun diye ihale işlemleri düzenlendiği belirlendi. Raporda Malatya’da 2020 yılında verilmiş ihaleler hakkındaki en önemli detaylardan birisi ise; 36 ihalede ortalama tenzilat oranının yüzde 6-7 olduğu, çevre illerde yapım ihalelerinin ortalamasının ise yaklaşık yüzde 30 olduğu kaydedildi. Bir başka detay ise, sürekli aynı firmaların pazarlık usulüyle yapılan ihalelere davet edildiği tespiti. Öyleki, bir firma 28, bir firma 26 defa, bir firma 19 defa, bir firma 18 defa 2020 yılı içinde pazarlık usulüyle yapılan ihaleye davet edilmiş. 1’i il müdürü toplam 12 kişi hakkında soruşturma izni verildi.
Çevre ve Şehircilik Malatya İl Müdürlüğü yetkilileri ve bazı siyasilerle bağlantılı olduğu ileri sürülen ve Kendisini ‘gazeteci-yazar’ olarak tanıtan A.T.G., 24 Ocak 2020 tarihli Elazığ- Sivrice merkezli 6.8 büyüklüğündeki depremde etkilendiği belirtilen ve hakkında yıkım kararı verilen Konak Anadolu Lisesi, Battalgazi Kazım Karabekir İlkokulu ve Akçadağ kepez Anadolu Lisesini ihalesiz ve yetkisiz biçimde yıkma girişiminde bulunmuştu.
Depremden etkilenen Akçadağ- Kepez’deki Çok Programlı Lise (ÇPL) binasında, okul yöneticileri ve muhtardan habersiz başlayan söküm çalışmaları üzerine, sökümü yapan şahıslardan birinin (A.T.G.’nin) “Okulun yıkım ihalesini bana verecekler. Yağmur-yaş gelmeden sökümümüzü yapalım” yanıtını vermesi ile başlayan süreçte A.T.G. tutuklanarak bir süre tutuklu kalmış, soruşturma sonrasında çok ilginç ihale usulsüzlüğü iddia ve suçlamaları zinciri ortaya çıkmış Malatya Cumhuriyet Başsavcılığınca soruşturma açılmıştı. 2 okulun usulsüz yıkımı ile ilgili dava ise Malatya 10. Asliye Ceza Mahkemesi’nde devam ediyor.
Usulsüzlüklere ilişkin olarak başlatılan idari ve disiplin soruşturmaları da tamamlandı. Vali Aydın Baruş imzasını taşıyan “soruşturma izni” raporunda yasal anlamda “organize suç” olarak adlandırılan çok ilginç detaylar ve usulsüzlükler zinciri ortaya çıktı.
Vali Aydın Baruş’un imzasını taşıyan soruşturma da öne çıkan bazı detaylar yorumsuz olarak şu şekildi:
-“Söz konusu ihaleleri alan firmalara çok düşük tenzilat oranlarıyla ihale verilerek haksız menfaat sağlandığı…”
-Topsöğüt Karşıyaka İlk ve Ortaokulu Güçlendirme ihalesi ile Battalgazi Özel İdare İlkokulu Güçlendirme ihalesi haricindeki 36 ihale de tenzilat oranlarının çok düşük olduğu, bu nedenle kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli olarak kullanılmadığı ve idarenin maddi açıdan büyük bir külfete sokulduğu, ayrıca söz konusu ihaleleri alan firmalara çok düşük tenzilat oranlarıyla ihale verilerek haksız menfaat sağlandığı, F.O.’nun harcama yetkilisi olarak söz konusu ihalelere davet edilen firmaların belirlenmesinde gerekli ve yeterli özeni göstermediği ve ihale Komisyonlarının kararlarını onaylayarak düşük tenzilat oranlarının oluşmasına, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli olarak kullanılmamasına, idarenin maddi açıdan büyük bir külfete sokulmasına ve ihaleleri alan firmalara haksız menfaat verdiği anlaşıldığından, bu konularla ilgili olarak Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığında görevli Yatırım İzleme eski müdür vekili Çevre ve Şehircilik İl Müdürü F.O. hakkında soruşturma izni verilmesine karar verildi.”
-“Bir yılda 1 firma 28, bir firma 26, bir firma 18 defa ihaleye davet edilmiş”
-“2020 yılı içinde pazarlık usulüyle yapılan ihalelere 50 firmanın davet edildiği, bu firmaların 31’inin Malatya’da kayıtlı olduğu, ihalelere 3-9 firmanın katıldığı, bununla birlikte Aziz K. 28 defa, Abdulvahap Y. 26 defa, Sabri U. 19 defa, ÜÇ… İnşaat. 18 defa, Bur… İnşaat 18 defa, Ertuğrul Ç. 17 defa, Bay… İnşaat 17 defa, olmak üzere 14 firmaya diğer firmalara göre daha fazla davetiye gönderildiği, ihalelere davet edilen firma sayılarının ve bu firmaların hangi kriterlere göre belirlendiğinin belli olmadığı, YİKOB Yatırım İzleme eski müdür vekili (Çevre ve Şehircilik İl Müdürü) F.O.’unun yazılı ifadesinde pazarlık usulü ile yapılan ihalelere davet edilen firmalar belirlenirken daha önce YİKOB’dan ihale almış olan ve işlerin sorunsuz ve eksiksiz bir şekilde tamamlayan veya halen taahhüt işi devam eden firmaların dikkate alındığını belirtilmekle birlikte, bu ihaleleri alan firmalardan 15’inin daha önce YİKOB’dan hiç ihale almadığı, ayrıca bu firmalardan 13’ünün Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünden de hiç ihale almadığı, incelendiğinde F.O.’un ifadesinin gerçeği yansıtmadığı…”
-“Malatya’da 36 ihalede ortalama tenzilat oranı yüzde 6-7, çevre illerdeki yapım ihalelerinin ortalaması ise yaklaşık yüzde 30”
-“Topsöğüt Karşıyaka İlk ve Ortaokulu Güçlendirme ihalesinde tenzilat oranının yüzde 20.24 ve Battalgazi Özel İdare İlkokulu Güçlendirme ihalesindeki tenzilat oranının ise yüzde 17.66 olduğu, bu ihalelerin dışında kalan 36 ihalede ise ortalama tenzilat oranının yüzde 6-7 olduğu, çevre illerde (Elazığ, Erzincan, Kahramanmaraş ve Sivas) 2020 yılında genellikle 19-a açık ihale usulüyle yapılan yapım ihalelerinin ortalamasının ise yaklaşık yüzde 30 olduğu,
YİKOB tarafından 2017 yılında yapılan ihalelerin tenzilat oranının yaklaşık yüzde 22, 2018 yılında yapılan ihalelerin tenzilat oranının yaklaşık yüzde 19 ve 2019 yılında yapılan ihalelerin tenzilat oranının ise yaklaşık yüzde 26.5 olduğu,
Yine YİKOB tarafından 7 Nisan 2020 tarihinde 21-b pazarlık usulüyle ve elektronik ihale (e-ihale) olarak yapılan ilk ihale olan Yeşilyurt İlçesi Tecde 16 Derslikli Lise Yapımı işinde 14 firmaya davetiye gönderildiği, bu ihalenin tenzilat oranının yüzde 34.39 olduğunun incelendiği…, “
-“49 bin TL. daha düşük bedele ihale edilerek kamu zararına sebebiyet verildiği…,”
-“Kale İzollu Çok Programlı Anadolu Lisesi’nin yıkımına ilişkin ihaleyle ilgili olarak; 3 Eylül 2020 tarihinde yapılan ihale de 6.000. 00 TL bedelle (KY Mühendislik) Firmasına verildiği..,
Bilirkişi tarafından bu işe ait muhammen bedelin yeniden belirlenmesine ilişkin olarak yapılan çalışmalar sonucunda, bu işin muhammen bedelinin 55.891.79 TL olarak tespit edildiği, ihale bedeli ile bilirkişilerce belirlenen muhammen bedel arasındaki farkın (55.891.79 TL – 6.000.00 TL) = 49. 891.79 TL. olduğu,
Dolayısıyla; bu ihaleye ilişkin muhammen bedelin Bilirkişilerce tespit edilen muhammen bedele kıyasla oldukça düşük olarak belirlendiği ve bu işin yine bilirkişilerce hesaplanan muhammen bedele göre 49. 891.79 TL. daha düşük bedele ihale edilerek kamu zararına sebebiyet verildiği…,”
-“…Bende ‘Kime bırakıyım orada’ diye mesaj attım. Müdür Bey de, ‘Firma isimlerini kaşe bilgilerini bana atın’ diye mesaj gönderdi”
- (Sözde gazeteci) ) A.T.G. 19 Kasım 2020 tarihli Cumhuriyet Başsavcılığına verdiği ifadesinde; “F.O. ile aramızdaki samimiyete istinaden 25 Ağustos 2020 tarihinde Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğündeki makam odasında ziyaret ettim. Makam odasında çıkacağım sırada F.O. bana, ‘Sana yıkım kararı verilen okullara ilişkin üçlü bir ihale verelim’ dedi. Daha sonra YİKOB İhale Şefi A.Y.’yi arayarak, ‘Gazeteci A.G. beye bir paket ayarlayalım’ dedi. ….
21 Eylül 2020 tarihinde karşılıklı olarak mesajlaştık. 22 Eylül 2020 tarihinde 2 mesaj daha attım. Yine cevap vermemesi üzerine YİKOB’a giderek A.Y. ile görüştüm. Kendisinden Müdür beyin bahsetmiş olduğu okulların yıkımı ile ilgili bilgi aldım ve kendisi de bana ihaleye girebilmem için yıkım belgesinin olması gerektiğini söyledi.
23 Eylül 2020 tarihinde F.O.’ya ‘Müdürüm iş bitirme belgesi illa yıkım üzerine mi olacak’ şeklinde mesaj attım. Onunda bana ‘Evet’ şeklinde cevap vermesi üzerine, bende kendisine ‘Mimar yada İnşaat mühendisi olanlardan diploma fotokopisi, Vergi levhası getireceğim, başka evrak lazım mı diye A. Beye sormak için arama yaptım, telefonumu açmadı, mesaj yazdım cevap vermedi’ ve ‘Ne yapacağımı şaşırdım kaldım’ mesajlarını gönderdim. Müdür Bey de bana ‘Evet’ diye mesaj gönderdi. Bende bunun üzerine gerekli tüm evrakları hazırlamak için araştırmalara başladım ve evrakları tamamladıktan sonra 24 Eylül 2020 tarihinde Müdür Beye, ‘Dosyalar tama müdürüm, yarım saat sonra getiriyorum’ diye mesaj gönderdim. Müdür beyde bana ‘İl dışındayım’ şeklinde mesaj atınca, bende ‘Kime bırakıyım orada’ diye mesaj attım. Müdür Bey de, ‘Firma isimlerini kaşe bilgilerini bana atın’ diye mesaj gönderdi. Bunun üzerine Can… İnşaat Mühendislik, Ad… Mühendislik, Mur… İnşaat ve Ark… Mimarlık firmalarına ait kaşe bilgilerini kendisine gönderdim. İhalenin hangi firmaya verileceğini söylemeyi unuttuğumdan dolayı 25 Eylül 2020 tarihinde ‘… İhalenin verileceği firma Ark… Firması S.Y. şeklinde mesaj attım. 29 Eylül 2020 tarihinde ise halen haber gelmemesi üzerine ‘Müdürüm öğlen oldu ve hala çağırmadılar’ diye mesaj gönderdim. Müdür Bey de bana cevaben ‘Benim e-imza sisteminde sıkıtı var aşıyoruz’ dedi. 1 Ekim 2020 tarihinde ise bana ‘Firmaların YİKOB’a gitmesi lazım’ ve ‘yoksa iptal olacak’ şeklinde mesajlar attı. Bende kendisine ‘Müdür Bey iki firmanın mühendisleri korona durumunda ve dolayısıyla kaşeleri yarın gönderecekler’ ve ‘Bana bir gün izin verin, yarın bitecek’ şeklinde mesajlar gönderdim. Ancak müdür bey bu mesajlarıma cevap vermedi. Bundan sonra da birçok kez ihalenin bir an önce yapılmasını, daha önce göndermiş olduğum firmalardan farklı firmalar getireceğimi, ilk firmalarla ilgili kamuoyunda dedikodular çıktığını söyledim, fakat Müdür bey herhangi bir cevap vermediği gibi, her hangi bir işlemde de bulunmadı. Ben ihalelerin yapılmadığını, iptal edildiğini, konu Savcılığa intikal edince öğrendim. F.O. tarafından ihalenin tarafımca belirlenen şirkete verileceği güvencesiyle söküm işlerine başlamıştım.” dediği…
-“İhale tarihinden önce 2 okulun, ihale tarihinden sonrada ihalesiz olarak 1 okulun yıkımını yapmış. 4 firmanın bilgilerinin ihale öncesi müdüre vermiş”
-Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Rehberlik ve Teftiş Başkanlığında görevli Müfettiş A.K., Müfettiş M.G. ve Müfettiş Yardımcısı A.A. tarafından düzenlenen 12 Mart 2021 tarihli Tevdi Raporunda bu önincelemeyle konusuyla ilgili olarak;
“Bu ihaleye davet edilen firmaların YİKOB tarafından yapılmış başka hiçbir ihaleye davet edilmediği,
…(Sözde gazeteci) A.T.G.’nin ihale tarihinden önce Konak Anadolu Lisesi’nde 25 Eylül 2020 tarihinde Kazım Karabekir İlkokulunda 28 Eylül 2020-1 Ekim 2020 tarihleri arasında ve ihalenin iptalinden sonra Akçadağ Kepez Anadolu Lisesinde 6 Ekim 2020 tarihinde söküm işlemlerine devam ettiği hususunun ifadelerden ve tutulan tutanaklardan anlaşıldığı,
…Akçadağ Cumhuriyet Başsavcılığı, Battalgazi İlçe Emniyet Müdürlüğü ve Yeşilyurt Kaymakamlığının farklı tarihlerdeki talepleri üzerine, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü personelleri tarafından Kepez Anadolu Lisesi ile ilgili olarak 12.483.36-TL, Kazım Karabekir İlkokulu ile ilgili olarak 30.887.99-TL ve Konak Anadolu Lisesi ile ilgili olarak 217.330.93-TL tutarında kamu zararının tespit edildiği,
A.T.G. ile Yatırım İzleme eski müdür Vekili, Çevre ve Şehircilik İl Müdürü F.O. arasında gerçekleşen Whatsapp yazışmalarında bu ihaleye davet edilen 4 firmanın bilgilerinin ihale öncesi A.T.G., tarafından Yatırım İzleme eski müdürü, Çevre ve Şehircilik İl Müdürü F.O.’ya verildiğinin kesinlik kazandığı …” tespitlerine yer verildiği,
Kepez Anadolu Lisesi ve Kazım Karabekir İlkokuluna ilişkin olarak çıkartılan bedellerin Ahmet Turan Güzel tarafından ödendiği, Konak Anadolu Lisesine ait zarar bedelinin ise yeniden tespit edilmesi amacıyla 1. Asliye Ceza Mahkemesince ilgili kamu kurumlarından talepte bulunulduğu ve yargılama safahatının devam ettiğinin görüldüğü…!
-“Gittim okulları yıktım, 35 gün çalıştım, ama beni kimse o süreçte şikayet etmedi”
-“(Kendisini gazeteci olarak tanıtan) A.T.G., 29 Mart 2021 tarihinde alınan ifadesinde ve yazılı ek ifadesinde özetle; 25 Ağustos 2020 tarihinde F.O. ile yaptığı görüşmede, F.O.’nun ihale şefi A.Y.’yi arayarak kendisinin bir ihale paketi verilmesi yönünde talimat verdiğini, bu görüşmeden bir gün sonra da ilk olarak Kazım Karabekir İlkokulunda çalışmaya başladığını, bir hafta sonra Konak Anadolu Lisesinde çalışmaya başladığını ve yaklaşık 1 ay sonra da Akçadağ Kepez Lisesini sökmeye başladığını ve bu 3 okulda yaklaşık 30-35 gün süre ile çalışmasına rağmen hakkında her hangi bir şikayette bulunulmadığını ve ihaleye katılacak şirketlere herhangi bir davetiye gönderilmediğini belirttiği…”
-“İl müdürü önce firma bilgilerini Whapsapp üzerinden almış sonra ihale için işlem başlatmış”
-“Battalgazi Kazım Karabekir İlkokulu, Yeşilyurt Konak Anadolu Lisesi ve Akçadağ Kepez Çok Programlı Anadolu Lisesine ilişkin yıkım işlerinin ihalesiz olarak 2020 yılı Ağustos ayının sonunda A.T.G. adlı kişiye verildiği, A.T.G.’nin bu okullarda yaklaşık 30-35 gün çalışma yaptığı, bu esnada ön inceleme konusu işin mevzuata uygun hale getirilmesi amacıyla ihale iş ve işlemlerinin başlatıldığı, A.T.G.’nin 24 Eylül 2020 tarihinde Whapsapp üzerinden Yatırım İzleme eski müdür vekili, Çevre ve Şehircilik İl Müdürü F.O.’ya ihaleye davet edilecek 4 firmanın bilgilerini gönderdiği ve bu firmaların 6 gün sonra 30 Eylül 2020 tarihinde F.O.’nun imzasıyla bu okulların yıkımına ilişkin ihaleye davet edildiği,
YİKOB Yatırım İzleme eski müdür vekili, Çevre ve Şehircilik il Müdürü F.O. öncelikle söz konusu okulların yıkım işlerini ihalesiz olarak A.T.G.’ye verdiği ve bu kişiye haksız menfaat sağladığı, daha sonra bu işin mevzuata uygun hale getirilmesi amacıyla ihale iş ve işlemlerini başlattığı ve A.T.G. tarafından kendisine isimleri bildirilen firmalara davetiye gönderdiği…,”
-1’i il müdürü toplam 12 kişi hakkında soruşturma izni verildi
-Vali Aydın Baruş imzasıyla Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığında görevli Yatırım İzleme eski müdür vekili, Çevre ve Şehircilik İl Müdürü F.O.,, Yatırım İzleme eski müdür vekili N.S., ile ihale komisyon üyeleri Çevre ve Şehircilik eski il müdür yardımcısı vekili M.S., , Çevre ve Şehircilik eski il müdür yardımcısı vekili İ.A., Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığında görevli şef A.Y., İnşaat Mühendisi C.S., Makine Mühendisi H.K.Ş., Elektrik Mühendisi Ş.Ş., Elektrik Teknikeri Y.A., İnşaat teknikeri H.G., Makine teknikeri K.A., Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığında memurlar G.G.Y. ve E.D. hakkında soruşturma izni verilmesine karar verildi.
-Mülkiye Teftiş Kurulu Başkanlığının Disiplin Soruşturmasında ceza verilmesi teklif edilmişti
İçişleri Bakanlığı Mülkiye Teftiş Kurulu Başkanlığınca yapılan Disiplin Soruşturması Raporunda ise Malatya Yatırım İzleme ve koordinasyon Başkanlığı ile Malatya Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünde görevli 23 personel hakkında ayrı ayrı kurum amirlerince disiplin cezası verilmesi istenmişti.
Disiplin Soruşturması Raporunda, “Yatırım İzleme Müdür Vekili F. O., hakkında üç kez, Yatırım İzleme Müdür Vekili N. S., İdari ve Mahalli İşler Müdürü S. D.,, Jeoloji Mühendisi K. A., C. T., memurlar F.Ç., E. D., T. K., G. G. Y., Şef A. Y., K. B., A. A., C. B. hakkında disiplin cezası verilmesi teklif edilerek, disiplin amirince değerlendirilmesi istendi.
Disiplin Soruşturması Raporunda Çevre ve Şehircilik İl Müdür Yardımcısı M. S., İl Müdür Yardımcısı G. İ. A., B.B., C. S., M. H., H. G., Ş. Ş., K. A., Y. A. ve H.K. Ş. hakkında disiplin cezası verilmesi teklif edilerek, disiplin amirince değerlendirilmesi kaydedildi.
